《江西省耕地地力补助实施方案》发布！

　　〔2016〕26号）、《财务部办公厅、农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力补助工做的通知》（财办农〔2021〕11号）、《财务部、农业农村部、国度成长委、中国人平易近银行、国度林草局关于进一步健全完美惠农补助办理长效机制的指点看法》（财办〔2024〕21号）等文件，为认实贯彻落实国度耕地地力补助政策，统筹兼顾补助政策的不变性、延续性，以及纪检监察、巡视、审计、专项整治、群众等反映问题和下层补助施行环境，进一步完美我省补助政策，提高补助的指向性、精准性、操做性，提拔补助办理程度和补助政策效能，推进农人增收和地力提拔，建牢粮食平安成长根底。现制定我省耕地地力补助实施方案。以提高粮食分析出产能力为总体方针，以实施“藏粮于地”计谋为工做从线，以提高耕地地力为根基要求，以农人群众好处为准绳，通过实施耕地地力补助，激励农户种植绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥无害化还田、增施无机肥、开展测土配方施肥，自动耕地地力，推进耕地质量提拔。（一）连结不变，优化政策。正在连结耕地地力补助政策的不变性和持续性的根本上，细化补助对象、补助面积等，成立“正负面”清单，调动农人耕地的积极性。（二）省市指点，县级实施。省农业农村厅、财务厅担任耕地地力补助政策方案制定，省市配合加强工做指点、绩效评价和监视查抄。各县（市、区）农业农村、财务部分担任补助政策的具体落实。（三）强化办理，严酷监管。认实做好补助对象和面积登记核实工做，严酷施行补助资金相关办理，规范补助资金拨付法式，落实补助对象、面积和资金公示轨制，实行社会保障“一”兑付，确保补助资金及时脚额到户。补助对象准绳上为具有耕地承包权的农户。对国有农场耕地和村集体未发包到户的耕地，补助资金间接发放到国有农场和村集体。享受补助的农户，对耕地担任，积极自动推广种植绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥无害化还田、增施无机肥，推进科学施肥用药、病虫害统防和绿色防控、耕地轮做等办法，和提拔耕地地力和质量。享受补助的国有农场和村集体，要严酷施行耕地的要求，施行财政办理，严禁挪做他用。补助资金沉点用于耕地地力和不变粮食出产，除通过前述体例和提拔耕地地力外，还可用于本农场或本村其他未纳入补助范畴的撂荒耕地整治或通过采办粮食出产材料（种子、化肥、农药、农膜等）、农业（含植保）机械、社会化办事等体例不变粮食出产，有前提的要积极推进双季稻种植。补助对象核实认定，准绳上以年度12月底为限，即上年度12月底合适补助对象要求，认定为下年度补助对象。补助对象界定正负面清单见附件1。按照《江西省财务厅、江西省农业农村厅关于做好一次性弥补发放耕地地力补助工做的通知》（赣财农〔2024〕47号），从2024年起，成立耕地地力补助一次性弥补发放机制，正在连结耕地地力补助112元／亩既定尺度不变的前提下，省财务厅、农业农村厅按照昔时发放补助资金余缺环境，确定全省同一的一次性弥补发放补助尺度。补助根据准绳上为确权登记颁证到户的耕地面积，对暂未颁证到户的，能够是二轮承包耕地面积；国有农场和村集体纳入补助的耕地按确权面积或天然资本部分认定面积予以审定；对农户、国有农场和村集体的补助根据可由县（市、区）连系当地现实自行确定。据实核减不合适补助前提面积，补助面积＝确权登记面积（或二轮承包面积，或天然资本部分认定面积，或者确权登记面积为从、二轮承包面积为弥补）－不合适补助前提的面积＋新增合适补助前提面积。补助面积认定，准绳上以年度12月底为限，即上年度12月底合适补助前提的耕地面积，为下年度补助根据。补助面积界定正负面清单见附件1。按照“面积自下而上，资金自上而下，县级进行兑付”的准绳，遵照“村组（分场）登记公示、乡镇（场）初核、县级核查确认、市级审核汇总、省级审查抽查、县级公示发放”的法式。1．村组（分场）登记公示。村组（分场）按照补助对象和面积界定核实的要求，对享受补助的农户及其耕地面积进行逐户登记、签字确认，对村集体享受补助的耕地一并登记，经张榜公示（留存存案，且公示期不少于7天）无后，将登记到户（含村集体）的耕地面积制册，经签字盖印，乡镇（场）。当前凡面积、一账户等主要消息有变更的农户需从头签字确认，无变更的可不反复签字确认。2．乡镇（场）初核。乡镇组织对村级享受补助的农户和耕地面积环境进行核实，沉点对补助面积偏大、村组干部和村集体补助面积进行核实，对人员灭亡、耕地变动（含征占、变动设地）等进行数据比对，对不合适发放的对象和面积进行审查核减，无误后汇总县（市、区）农业农村部分。国有农场享受补助的耕地，经分场登记、总场核实、汇总制册、张榜公示（公示期不少于7天）无后，签字盖印报县（市、区）农业农村部分。3．县级核查确认。县（市、区）农业农村部分要积极取本地人社、天然资本、林业等相关部分沟通对接，共享涉及耕地面积、对象等相关消息环境，对乡镇、农场的补助对象和耕地面积环境进行核查比对，沉点对不合适发放的对象和面积进行审查核减以及对群众有反映的补助对象和新补充贴面积进行核查，最终确认全县（市、区）享受补助的对象和耕地总面积，并会同财务部分以农财两家文件正式盖印报送市级农业农村、财务部分。4．市级审核汇总。市级农业农村部分审核汇总各县（市、区）的补助面积，对年度面积变更较大的县（市、区），采纳大数据比对、现场核查等体例进行审核，会同财务部分正式盖印省农业农村厅、财务厅。5．省级审查抽查。省农业农村厅对各设区市、赣江新区报送的补助面积数据进行审查，沉点取各地地盘确权面积、二轮承包面积、“三调”耕地及撂荒耕地等数据进行婚配比对阐发，对年度数据变更大、数据有疑问的，退回处所核查，或进行沉点抽查。经审核后确定各地年度补助面积发放数据。6．县级公示发放。各县（市、区）农业农村部分会同财务部分，将收到的补助资金通过江西省惠平易近惠农财务补助资金社会保障“一”发放监管平台发放至农户社会保障“一”，县村两级要履行补助到户公示，县级将全县到户（含农场和村集体）补助面积、补助尺度、补助金额等消息正在县级政务网坐上公示（公示期不少于7天），村级要将本村到户（含村集体）补助面积、补助尺度、补助金额等消息，通过村务公开栏、村平易近微信群等体例公示。（一）加强组织带领。耕地地力补助政策事关泛博农人群众亲身好处，事关国度粮食平安和农业可持续成长大局。各级农业农村、财务部分要切实提高坐位，加强组织带领，成立健全补助工做机制，配备精壮力量，放置专人担任，稳妥有序做好补助发放各项工做。（二）做好政策宣传。各级农业农村、财务部分要强化耕地地力补助的政策解读，指导下层干部出格是村落组干部，精确把握补助政策方针和办理要求，加强对农人的政策宣传，通过张榜公示、发放大白纸、村和微信群等多种体例和路子，提高政策晓得度，同时明白补助政策取耕地地力义务相挂钩的使命要求，无效调动农人群众盲目耕地提拔地力的积极性和自动性，贯彻落实好的强农惠农政策。（三）务实开展工做。农业农村部分要抓实补助对象和面积核实工做，加强取组织、人社、、平易近政等部分协做，强化对非补助对象的筛查；要加强取天然资本、林业等部分的沟通协做，不竭规范根本数据，及时共享农村地盘运营权确权登记、退耕还林、非农业征（占）耕地、占补均衡、撂荒耕地等相关数据，据实扣减不合适前提的耕地面积，确保补助面积核实消息实正在精确，严禁虚报、沉报、漏报等现象发生。落实好县、村两级公示轨制，保障群众知情权，接管社会监视。要把握好工做进度和时限要求，准绳上3月底前完成补助对象和面积的登记、核实、汇总、6月底前完成补助发放。（四）强化资金监管。各级农业农村、财务部分要加强耕地地力补助资金监管，将其做为村落复兴资金利用监管凸起问题专项整治的沉点工做内容来抓，防止补助政策落实中的不正之风和问题。要依托卫星遥感、无人机飞测等现代化手段，加大对耕地利用环境核实力度，采纳按期取不按期、明查取暗访、专项查抄取交叉查抄等形式，对耕地面积审定、和谈签定存案、补助资金发放等环节进行严酷监管，“跑冒滴漏”，对骗取、贪污、挤占、调用或违规发放等行为，依法依规庄重查处。国有农场和村集体补助资金利用，属于应招投标和采购的，严酷施行中华人平易近国投标投标法、采购等相关，并自动进行公开公示、存档备查。要按照省农业农村项目资金监管“四化”要求，利用数字化手段开展补助资金监管，所有补助对象及其面积、资金等消息全数录入项目资金监管平台，补助消息录入工做要正在昔时3月底前完成。本方案自2026年2月19日起实施。以前年度相关文件内容取本实施方案不分歧的，以本方案为准。如国度和省级政策调整，从其。